海洋测绘的历史由来已久。新航路开辟后，海洋测绘范围日益扩大，测绘区域不断扩展。海洋测绘既涉及海洋与陆地水域有关的地理空间信息采集、处理、分析和管理，也关乎国家实施海洋战略、开发海洋资源、推动海洋经济、维护海洋利益。随着科学技术的发展，海洋测绘的国际性、全局性和基础性特征更加凸显，成为大国竞争与合作的新焦点。
德国汉诺威 IT 展上的无人海底自动测绘设备
海洋测绘是维护国家安全的基础
海洋测绘与国家国土与经济安全息息相关。海洋测绘为海洋资源的开发利用提供了基础数据支持，有助于国家进行海洋资源勘探、渔业资源开发、挖掘海洋能源等活动，促进海洋经济的发展。海洋测绘有助于界定国家的专属经济区和大陆架范围，维护国家的海洋资源利益。事实上，自《联合国海洋法公约》生效后，许多濒临海洋的国家面临着海域疆界的划分问题，越来越多的国家积极发展海洋测绘技术，以维护自身的海洋经济权益。海洋测绘还有助于监测海洋环境变化、预警海洋灾害，保护海洋生态环境，促进可持续的海洋经济发展。同时，海洋测绘数据也为国家的海上交通、港口建设、海洋资源开发等提供了重要支持，促进国家的经济发展。
海洋测绘与能源安全密切相关。海洋测绘可以提供有关海底地质结构和地形的信息，更精确地确定潜在的海洋油气资源储量和分布，为能源开发提供重要依据。海洋测绘也为海洋可再生能源的开发提供支持。例如，通过对海洋风能、潮汐能、波浪能等资源的测绘和评估，确定适合开发的区域，促进清洁能源的发展。海洋测绘还可以为海洋矿产资源的开发提供重要信息，帮助国家确定海域内的矿产资源分布情况。此外，海洋测绘可以提供海底地形、地质构造、水深等信息，为海底电缆和管道的路线规划提供必要的地理环境数据。
海洋测绘与国家军事安全紧密相连。准确的海洋地理信息和水文气象数据可以帮助军方进行海上航行、布防、侦察等活动，进一步提升军事行动的效率和成功率。
大国围绕海洋测绘的竞争与合作
海洋测绘是实施海洋强国战略的保障。主要大国围绕着海洋测绘展开了激烈的竞争。在数据获取和分析方面，尤其是美欧都拥有丰富的海洋数据资源，包括海底地形、海洋生物、海洋气象等多方面的数据，双方竞相提升数据获取和分析能力，以获得更详尽的海洋信息。在领土主张和资源利用方面，美国和俄罗斯在北冰洋、北太平洋等地区存在领土主张上的争议，涉及海域划界、大陆架扩展等问题。美国为了谋求全球霸主的地位，与印度在印度洋发生了海洋领土的摩擦，“海洋主张”的争夺也成为美印关系竞争一面的体现。
尽管在海洋测绘领域，大国间在某些方面存在竞争，但各国也意识到共同合作对于海洋资源的可持续开发和海洋环境的保护至关重要。在海洋测绘技术、数据共享、海洋科学研究等方面大国间展开合作，如美国与欧盟成员国、日本等国家进行了海洋测绘技术和数据共享方面的合作；中国也与俄罗斯、巴西等国家开展了海洋科学研究合作项目。
大国间的合作可以促进海洋测绘技术的进步和发展，有助于共同探索海洋地质、生物多样性等方面的科学问题，有助于各国提升海洋环境监测能力。
作为一个拥有丰富海洋资源和广阔海域的国家，中国重视大国间在海洋测绘领域的合作。通过与其他大国展开合作，为海洋资源的开发利用提供更可靠的支撑，并促进海洋科技创新，加快海洋资源的勘探开发速度。此外，与其他大国开展海洋测绘合作，还可以加强中国在国际海洋事务中的话语权和影响力，促进国际间海洋资源的合理分配和利用，有利于维护中国的海洋权益和海洋安全。
信息来源：半月谈 作者：王秋怡（外交学院国际关系研究所副教授）
转载自智汇海洋
